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    来源: 省安委会办公室 发布日期: 2017-9-26
    青海省安全生产委员会办公室
    关于加强国庆节、中秋节和十九大期间
    安全生产工作的通知
    青安办明电〔20178

    各市州政府,省安委会有关成员单位,中央(外省)驻青企业:

    全省安全生产大检查工作开展以来,各地区、各部门和单位认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委省政府领导关于安全生产工作的重要批示指示精神及全国全省安全生产工作电视电话会议精神,围绕“三个减少、一个遏制”目标,聚焦安全生产大检查工作阶段任务和整治重点,按照“四个一律”、“五个一批”、“四条措施”和“对表检查”的工作要求,扎实开展安全生产自查自改、专项检查、督导检查、综合督查、明查暗访和集中整治等活动,加大安全监管执法力度,排查治理了一大批安全隐患和突出问题,取得阶段性成效。经统计,各地区共排查各类隐患4382项、整改率96.7%;实施联合惩戒和“黑名单”管理企业35家,问责曝光25家,关闭取缔222家,停业整顿511家,暂扣吊销证照企业24家,临时查封208家;打击违法违规行为1989起,处罚违规企业53家,罚款800余万元。

    通过督查检查也发现一些突出问题和薄弱环节,一是部分地区、部门安全生产大检查工作结合实际不紧密、方案不细致、责任不落实、检查不到位、推进不得力、联合惩戒作用不明显的问题还不同程度存在,没有形成促进大检查工作落实的长效机制和严的氛围。二是企业主体责任不落实、规章制度不健全、教育培训不扎实、隐患整改治理不彻底的问题比较突出,各类事故时有发生,安全生产形势依然严峻。党的十九大召开在即,国庆节和中秋节(以下简称“两节”)临近,为切实做好党的十九大和“两节”期间的安全生产工作,有效预防和减少各类事故发生,确保全省安全生产形势平稳,为十九大胜利召开营造良好的安全生产环境,现就有关工作通知如下:

    一、强化政治意识和责任担当,严格落实安全生产责任。党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事,做好“两节”和十九大期间安全生产工作政治要求高、纪律要求严、敏感性强。加之今年国庆长假又逢中秋佳节,节庆活动多、群众出行多、公众活动多、人流车流多,是旅游、交通运输等生产经营旺季,安全管控难度大,抓好这一特殊时期的安全生产工作,既是当前重要的工作任务,更是重大政治责任。各地区、各部门和单位要深刻认识做好这一时期安全生产工作的重要性,时刻绷紧安全生产这根弦,强化责任担当,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,切实加强安全生产工作领导,做到部署到位、责任到位、检查到位、措施到位。各有关部门和单位要全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,针对节日安全生产特点,切实履行安全生产工作职责,强化监管执法,加大检查力度,督促企业严格执行安全生产制度规定,全面落实各项安全防范措施。各企业要严格落实安全生产主体责任,自觉遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产工作。各级领导干部要加强督促检查,带头深入基层一线开展督导。节日期间,凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的,要依法从严追究有关地区、部门、单位和人员的责任。

    二、强化重点行业安全监管,全面彻底排查治理事故隐患。各地区、各部门和单位要始终把防范遏制重特大事故作为重中之重,紧盯隐患问题和薄弱环节,突出重点地区、重点单位、重点部位、重点环节、重点时段,强化对重点行业领域的隐患排查整治和安全监管执法力度,严防群死群伤事故发生。交通运输方面:突出农村、城乡结合部、山区、风景区、湖区等车船密集区域,强化对客运班车、旅游包车、出租车、自驾车和游船的重点管控,严厉打击整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶和船舶违规航行等行为。建筑施工方面:持续开展“防坍塌、防坠落、反三违”和预防脚手架坍塌事故专项检查,重点治理人为因素可能导致发生险情和事故的行为,推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行。危险化学品方面:按照全省危险化学品安全综合治理工作要求,加强对危险化学品生产、经营、使用、储存等各个环节的风险管控,全面加强危险化学品安全管理。燃气安全方面:认真组织餐饮场所开展燃气使用安全监督检查,督促餐饮企业落实安全责任,对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任,严格规范燃气储备、钢瓶市场秩序。民爆方面:彻底整治民爆企业各类违法违规行为,全面排查民爆生产线安全隐患,加大日常安全监管力度,防范民用爆炸物品失管失控。旅游方面:加强对旅游景点游船、观光车等游客运载工具及带有危险性的攀岩、探险、漂流、射击、大型游乐设施等旅游项目设备、设施的安全检查,达不到安全要求的,一律不得投入使用。消防方面:对“多合一”“三合一”场所、地下空间等进行拉网式排查;认真开展电器火灾和高层建筑消防安全综合治理,强化商场、市场、社会福利机构、娱乐场所等人员密集场所消防安全监管。工贸方面:深入推进粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间、冶金煤气、水泥生产及水泥制品企业专项整治,全面排查整治各类事故隐患。同时,持续抓好煤矿、非煤矿山、农业机械、特种设备、烟花爆竹等重点行业领域的安全监管和隐患排查治理,落实安全防控措施,严密防范事故发生。

    三、继续保持大执法大整改高压态势,持续推进安全生产大检查工作深入开展。按照《安全生产大检查工作方案》明确的阶段任务和整治重点,坚持问题导向,切实把大检查工作作为落实“党政同责、三个必须”要求,推动企业主体责任落实的有效手段,继续组织开展各层级、各领域的检查排查。扎实组织开展安全大检查“回头看”,紧盯安全巡查、督导、督查和自查出的问题、隐患,督促有关地区、部门和单位落实整改主体责任,做到督促检查到位、责任落实到位、执法处理到位、问题整改到位。加大安全监管执法力度,按照“五个一批”(曝光一批重大安全隐患、通报一批“黑名单”、惩治一批典型违法行为、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业)要求,严厉整治各类非法违法生产经营建设行为,推动大检查工作落地见效。严肃“考核问责”和“失职追责”,加大重大安全隐患和违法违规行为公开曝光力度,对大检查部署落实不力和大检查期间发生较大事故的地区和企业,严肃追究有关地区、部门和相关单位责任人的责任。

    四、加强值班值守,强化应急管理工作。“两节”期间,各地区、各部门和单位要严格落实安全生产责任制,建立健全预测、预报、预警、监测机制,严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要结合实际,制订具有针对性和可操作性的应急救援预案,做到方案明确、措施严密、处置得当。进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位,严禁出现缺岗、脱岗现象,确保遇有突发事件能够做到上情下达、下情上报,决不能出现漏报、瞒报,甚至不报的现象,确保有效应对,及时处置。一旦发生生产安全事故或紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,及时上报信息,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,把事故损失减小到最低限度。同时,把握正确舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。

    各地区、各有关部门和单位要紧密结合自身实际,进一步作出安排部署,并请各市州安委会办公室将此通知转发至辖区内县(市、区、行委)及生产经营单位贯彻执行,省国资委将此通知转发至省管企业。

     

     

     

                           青海省安全生产委员会办公室

                                2017925

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