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    来源: 省安全监管局 发布日期: 2018-11-2
    在全省今冬明春火灾防控工作动员部署
    视频会议上的讲话

    省政府副秘书长  王志忠

    2018年11月1日

    同志们:

    今天的会议是经省政府同意召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实国务院安委办今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议精神,分析研判全省消防安全形势,部署今冬明春消防安全工作,确保全省消防安全工作收好官起好步、火灾形势持续稳定。刚才,省安委办郭显世副主任传达了国务院安委办“10·25”会议精神,省消防总队张春阳政委对全省冬春火灾防控工作作了具体安排,西宁市政府、省文物局及青海东部百货批发市场也作了很好的交流发言。大家结合实际加强学习、抓好落实。下面,我讲三点意见:

    一、认清形势,不断强化做好消防工作的责任感

    消防工作事关人民群众生命财产安全,是一项重要民生工程。党的十九大以来,党中央、国务院高度重视安全生产和消防安全工作。习近平总书记特别强调机构改革期间,负责安全生产、应急救援的部门,一定要始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎省委省政府历来重视消防安全工作,建军书记指出“要牢固树立隐患就是事故、安全生产没有淡季的理念,巩固成果、堵塞漏洞、落实责任,把安全生产工作抓的更加扎实有效。”昨天,在省政府常务会议上,刘宁省长对安全工作和消防工作提出了要求。今年以来,北京、四川、黑龙江等地相继发生重大、较大亡人和有影响的火灾事故,引起了党中央、国务院的高度关注事故暴露出的问题,在我省也不同程度存在西宁市东川工业园区“1·31”较大火灾事故城中区“3·14”大通县“10·14”亡人火灾事故均造成了较大的人员伤亡和社会影响,我们要引以为戒,高度重视。各级、各部门要坚决贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署,清醒认识当前消防安全形势的严峻性、复杂性,切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感,统一思想认识,提高政治站位,强化底线思维,以实际行动坚决遏制和防范重大火灾事故发生,最大限度保护人民群众生命财产安全。

    二、突出重点,全面提升社会火灾防控综合能力

    冬春季节历来是火灾事故的高发期,各地各部门、各单位要强化组织领导,明确工作重点,压实工作责任,密切协作配合,确保各项工作任务落地见效。

    一是强化火灾隐患排查整治。各部门要聚焦不放心、不托底的场所和区域,深入排查整治风险隐患,全力维护消防安全形势稳定。紧盯重点场所。始终把人员密集、易燃易爆、三合一、群租房、老旧住宅等作为火灾防控的重中之重,组织社会单位自查、乡镇(街道)普查、行业部门排查,有效防范薄弱环节,遏制火灾事故发生。特别是对只顾经济利益、不顾消防安全的单位和人员,要用足用好刚性执法手段,坚决依法从快查处,决不能遗患成灾。要强化重点整治。严格按照时间节点和任务要求,扎实推进电气火灾、电动自行车、文博单位、仓储物流等消防安全专项整治行动,坚决防止雨过地皮湿,搞形式主义。要综合运用法律、行政、经济等手段,大力推进福利机构、医院、学校和危化品场所遗留火灾隐患整治,不断改善行业消防安全条件。要紧盯重点时段。双十一、元旦、春节、元宵将陆续到来,各地、各部门要根据节日特点,组织开展针对性消防安全检查,及时消除火灾隐患。突出物流仓储点、烟花爆竹储存销售点的监管,对烟花爆竹燃放区域及重点场所要实行实名制巡防看守,有效防止发生火灾事故。

    二是推进消防基层基础建设。各部门要始终把抓基层、打基础作为提升火灾防控能力的重要举措紧抓不放。要夯实基础设施建设。各地要全面梳理消防站、消防装备等公共消防基础设施建设进度,严格把握时间节点,确保各项建设任务如期完成。要强化基层末端管控。各地要针对冬季住宅、群租房、三合一九小场所火灾高发的特点,充分运用消防安全网格化管理机制,组织基层网格员、治安巡逻队员加强巡查检查,对违章用火、违规用电、违法住人的,采取果断措施元旦、春节前,广泛发动辖区群众开展三清活动(清理楼道、阳台及建筑周边可燃物),严防小火亡人事故发生。要加强灭火力量建设。各地要着眼当前机构改革和职能调整,抓紧建立完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制,提高综合应急救援效能。各级消防部门要时刻处于应急状态,进一步完善细化应急预案规范应急程序,加强冬季练兵实战演练,确保快速响应、高效处置。各社会单位要加强微型消防站建设,开展经常性业务训练和消防演练,按时维护补充器材装备,确保随时可用

    三是抓好消防宣传教育培训。115日,省政府将举行“119”消防宣传月启动仪式,各地要谋划好、组织好本地区消防宣传活动,努力使防范火灾成为全民自觉行动。要落实消防宣传教育责任。围绕全民参与,防治火灾这一主题,落实党委政府统一领导、新闻媒体公众导向、企业单位自我宣教、行业主管部门义务宣传四类责任,广泛开展内容丰富、形式多样的消防宣传教育活动,着力构建大众化、常态化、制度化的宣传格局。要增强宣传教育针对性。要开展警示性消防宣传教育,剖析典型火灾成因,通过真实案例,树牢群众消防安全意识持续发挥社区消防宣传大使、村警、网格员、驻寺干部四支力量作用,广泛开展进村入户入寺面对面宣传,引导人民群众主动学习消防安全常识,自觉提升自防自救能力。要扩大宣传教育覆盖面。采取集中办班、以会代训、微信课堂等形式,加大对各级行业部门、村(居)两委负责人、网格员等七类人群和社会单位负责人的培训力度,培养一批消防安全明白人。大力普及冬季安全用火用电用油用气以及燃放烟花爆竹常识,不断提升公众消防安全素质

    三、强化责任,确保冬春火灾防控工作取得实效

    工作千条,不落实就是白条;动员千遍,不问责就是失责确保火灾形势持续稳定,必须要落实各级政府、相关部门和社会单位责任。

    一是强化政府领导责任。昨天,省政府召开常务会议,审议《青海省贯彻落实〈地方党政领导安全生产责任制规定〉实施细则》,即将印发各地各级政府要把冬春火灾防控工作纳入重要议事日程,分析研判辖区消防安全形势,找准薄弱环节和问题症结,制定切实可行的具体措施。主要领导和分管领导要主动听取汇报,带队检查消防安全工作,研究解决消防工作中存在的困难和问题。

    二是落实部门监管责任。各行业主管部门要严格落实三个必须总要求,时刻把管理责任抓在手上、落在实处,结合行业系统特点,将冬春火灾防控工作纳入本行业、本系统日常督查检查和年度工作考核范畴,组织开展火灾隐患排查整治,加大问题督改和跟踪督办力度,确保消防安全工作落地见效。在这里,需要特别提醒的是,相关法律法规修订前,公安派出所要继续严格履行日常消防监督和消防宣传教育职责,不能撒手不管,各地公安机关要加强督促检查,消防部门要做好业务指导,坚决避免失控漏管现象发生。

    三是从严落实督导问责。各地、各部门要坚持事前、事中和事后三个结合,按照四个不放过原则,抓好刚性问责,紧盯不落实的事,处理不落实的人。今冬明春期间,省政府将适时对各地、各部门消防安全工作年度目标完成情况进行实地督导。各、各部门也要加强冬春火灾防控工作的检查指导,对工作滞后、火灾多发的地区、部门和管辖单位要进行警示约谈对失职渎职导致发生较大以上火灾事故的,严肃追责。

    同志们,重任在使命在肩。我们要进一步强化万无一失的目标追求和一失万无的忧患意识,以更大的决心、更严的举措、更实的作风,抓好冬春火灾防控工作,全力推动年度目标任务落实,确保全省火灾形势持续稳定,为奋力推进一优两高,实现一个同步,四个更加奋斗目标创造良好的消防安全环境。

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