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    来源: 省安全监管局 发布日期: 2018-9-4
    青海省安全生产监督管理局
    关于开展非煤矿山基建项目和停产停建
    安全生产专项检查的通知
    青安监〔2018124

    各市州安全监管局:

    近年来,全省非煤矿山基建项目和停产停建矿山底数不清、安全监管缺位和非法违法生产建设的问题突出,造成非煤矿山事故多发频发。根据省安委办《关于切实做好当前安全生产工作的通知》精神,为切实做好非煤矿山基建和停产停建期间的安全生产工作,有效防范和遏制生产安全事故,省安全监管局决定近期对全省基建和停产停建非煤矿山开展专项检查活动。现将有关事项通知如下:

    一、检查时间

    9月1日11月30日。

    二、检查范围

    新建、改建、扩建非煤矿山建设项目,长期和季节性停产停建非煤矿山。

    三、检查内容

    (一)基建矿山

    1.营业执照、采矿许可证、爆破作业单位许可证不全或过期从事生产、建设的;

    2.新建、改建、扩建项目违反安全设施“三同时”有关规定,未按照规定对建设项目进行安全评价,没有安全设施设计或未经安全监管部门对安全设施设计进行审查擅自开工建设的;

    3.已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,未报原批准部门审查同意擅自开工建设,未按批准的安全设施设计施工建设的;

    4.施工单位不具备相应资质的,未与外包施工单位签订安全生产管理协议的;

    5.未建立和落实安全生产责任制,未制定安全操作规程的;

    6.未按规定配备安全管理人员和管理机构,主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未取得合格证书或资格证书、未持证上岗、使用假冒特种作业操作证的,安全教育培训不到位的;

    7.未按规定组织竣工验收,未取得安全生产许可证擅自组织生产经营的;

    8.发现重大事故隐患隐瞒不报,不按规定期限进行整改的;

    9.采用国家明令禁止使用落后设备工艺的。

    (二)停产停建矿山

    1.长期或季节性停产停建,未履行停产停建报告和复工复产验收程序,未经安全监管部门验收通过擅自进行生产建设的

    2.未落实停产停建安全技术和管理措施,未定期开展隐患排查治理,未安排值班值守人员开展安全巡查,未将主要负责人和值守专人的姓名、联系电话公示在矿(库)区醒目位置且保持通讯畅通的;

    3.安全生产许可证有效期满未履行延期手续的;

    4.地下矿山停产停建期间没有在未封闭的井口安派专人值守,进行井下维修、抽排水等作业时未按规定提前开启通风设施,入井作业人员未佩戴便携式气体检测报警仪和自救器的;

    5.露天矿山停产停建期间未封闭进入采场道路并划定警戒区域,未切断场地电源、清除边坡危岩、完善排土场截排水设施等措施的;

    6.尾矿库在停产停建前和汛期期间未扩大调洪库容,未全面检查、修复排洪系统,未落实值班值守制度,未对坝体位移和浸润线进行监测,未储备必要的应急抢险设备和物资的。

    四、工作要求

    (一)开展摸底调查各地区要认真开展基建和停产停建非煤矿山的摸底调查工作,准确掌握基建和停产停建非煤矿山底数。健全基建和停产停建非煤矿山基础档案,统计情况于9月15日前报省安全监管局安监一处(附件1以传真形式报送,附件2-附件4发送至电子邮箱,附件请在青海省安全监管局门户网站下载)。

    (二)强化监督执法。各地区要按照属地监管的原则,加大检查监管执法力度,会同国土、发改、环保、公安、供电等有关部门,采取日常检查与专项检查、明察与暗访相结合的方式,严厉打击未批先建、批而不建、超期建设、擅自变更设计、久拖不验、以建代采和停产停建、复工复产不履行验收程序,以及外包施工单位不具备相应资质和以包代管、包而不管等违法违规行为,发现一起查处一起,依法下达行政执法文书,对有关生产经营单位和人员依法从严从重进行处罚,需责令停止建设的,依法采取停止供应民用爆炸物品和停止供电等强制措施对于重大安全隐患要坚决责令停止建设限期整改,对经责令停产停业整顿依然不具备安全生产条件的,依法提请地方政府予以关闭。

    (三)曝光违法行为。对未批先建、违反安全设施“三同时”规定、未取得安全生产许可证擅自组织生产经营、发现重大事故隐患隐瞒不报、不按期落实隐患整改措施等重大违法行为,坚决依法依规纳入联合惩戒名单和安全生产不良记录“黑名单”并向社会公示。

    各地区要指导督促企业做好自查自纠和隐患整改,12月5日前将专项检查开展情况形成书面材料报省安全监管局安监一处

     

      人:王金龙

    联系电话:0971-6118753(兼传真)、18697171927

       箱:330564133@qq.com

     

    附件:1.《非煤矿山基建项目统计表》

          2.《金属非金属矿山基建项目基本情况统计表》

          3.《尾矿库基建项目基本情况统计表》

          4.《停产停建非煤矿山统计表》 

     

     

    青海省安全生产监督管理局

    2018年8月30日

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